公共文化服务必须用心下沉到基层

作者：郭毅

《中国教育报》2024年1月2日第三版

  年根岁末，盘点年度文教领域热门事件，一定少不了现象级的“夜校热”。据媒体报道，多个平台数据显示，2023年以来“夜校”搜索量同比增长980%，不仅夜校相关话题频频登上热搜榜，多地还出现了万人抢课的场面。夜校在都市上班族和青年群体间成为爆款，为进一步健全公共文化服务体系提供了成功的范本和经验，即高质量公共文化服务必须用心下沉到基层。

  公共文化服务是社会文明进步的体现，更是政府职能的重要组成部分。从全球实践来看，国家能否提供良好的公共文化服务，能否满足公民的文化需求，是20世纪80年代以来衡量一国高质量发展的关键指标之一。近年来，我国持续高水平推进现代公共文化服务体系建设，“四梁八柱”的制度框架基本建立，服务能力和水平显著提高。为了充分保障广大人民群众的权利，公共文化服务资源投入重心不断下移，文化基础设施在基层的覆盖率更高，文化服务在基层的均衡性和可及性大幅提升。

 客观来看，公共文化服务质量仍有进一步提升的空间。为此，国家层面明确提出以推动高质量发展为主题，努力提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，切实保障人民群众基本文化权益，提升文化获得感、幸福感。可见，高质量的公共文化服务下沉基层，绝不是文化基础设施在基层“一建了之”，绝不是文化节目在基层“一演了之”，也绝不是文化产品在基层“一送了之”，而要用心追求质量。

  高质量公共文化服务要用心倾听基层群众的文化需求。推动公共文化服务高质量发展，深化供给侧结构性改革是主线。夜校之所以“出圈”，归根结底是因为其读懂了上班族的文化消费心理。他们渴望在忙碌的工作之余求得文化新知，获得精神满足。倘若夜校常年开设的只有象棋、书法、高数等课程，恐怕未必能造就“一课难求”的局面。因此，要明晰不同群体的兴趣，倾听不同群体的呼声，研判不同群体的需求，精准提供文化服务，绝不能“我提供什么，你就消费什么”。2023年以来，有发达省份推出“文化点单”“你看书我买单”等定制化服务，可谓公共文化服务下沉的创新案例，值得点赞。此外，大数据、调查问卷、人工智能等信息反馈手段，也可以用于研判基层群众文化需求。

  高质量公共文化服务要用心选取恰当方式满足基层群众的文化需求。当前，不少发达地区已出台公共文化服务保障性文件，提出丰富公共数字文化资源供给，鼓励和支持开发数字文化产品，搭建数字化文化体验线下场景。数字中国建设成就举世瞩目，数字化、网络化、智能化技术赋能下，我国公共文化服务供给方式更加多元，这是好事。但公共文化服务供给必须避免不加选择、“一窝蜂式”数字化的误区。夜校的火爆，贵在其为年轻人提供了拓展交际的物理空间。倘若搞成数字化的线上教学，恐怕未必能如愿出现“夜校热”。

 高质量公共文化服务要用心解决好基层文化服务供求的利益矛盾。在基层，文化服务供给方和文化服务消费方之间，因为工作时间不同、经济诉求不同、专业知识储备不同，很容易出现供求矛盾。能否允许服务供给方采取更弹性的工作时间？能否予以服务供给方一定的经济补贴？能否像法国那样从学生上初中时就引导和培养其艺术鉴赏力？这些问题都直接影响到公共文化服务下沉基层的质量，值得用心思考。

（作者系重庆大学新闻学院副教授、博士生导师）